হুমকির মুখে যুক্তরাষ্ট্র-ভারত বাণিজ্য চুক্তি

জুলাইয়ের ৯ তারিখ যুক্তরাষ্ট্র-ভারত বাণিজ্য চুক্তির শেষ সময়সীমা। তবে শেষ সময় ঘনিয়ে এলেও ভারত ও যুক্তরাষ্ট্রের মধ্যকার প্রত্যাশিত বাণিজ্য চুক্তি এখনো অনিশ্চয়তার মধ্যে রয়ে গেছে। উভয় দেশই আলোচনার টেবিলে অবস্থান ধরে রেখেছে, ক্রমশ কঠিন হয়ে উঠছে দর-কষাকষি।

হোয়াইট হাউসের প্রেস সেক্রেটারি ক্যারোলিন লেভিট চুক্তিটি ‘ঘনিয়ে আসছে’ বলে ইঙ্গিত দিলেও ভারতের অর্থমন্ত্রী নির্মলা সীতারামন সম্প্রতি এক বক্তব্যে জানান, দিল্লি ‘বড়, ভালো ও সুন্দর’ (বিগ, গুড, বিউটিফুল) চুক্তিকে স্বাগত জানাবে। প্রেসিডেন্ট ডোনাল্ড ট্রাম্প আগেই বলেছিলেন, একটি দুর্দান্ত বাণিজ্য চুক্তি আসছে, যা ভারতের বাজার উন্মুক্ত করে দেবে। তবে চূড়ান্ত সিদ্ধান্তের পথে বেশ কয়েকটি প্রধান অচলাবস্থা রয়ে গেছে, বিশেষ করে—কৃষিপণ্য, গাড়ির যন্ত্রাংশ ও ভারতীয় স্টিলের ওপর মার্কিন শুল্ক ইস্যুতে।

ভারতের কৃষি খাত নিয়ে দীর্ঘদিন ধরে যুক্তরাষ্ট্রের আগ্রহ থাকলেও দিল্লি তা কঠোরভাবে রক্ষা করে এসেছে। যুক্তরাষ্ট্র চাইছে, ভারত তাদের ভুট্টা, সয়াবিন, তুলা ও দুগ্ধজাত পণ্যের বাজার উন্মুক্ত করুক। কিন্তু বিশাল গ্রামীণ জনসংখ্যা ও খাদ্যনিরাপত্তার কারণ দেখিয়ে ভারত কৃষি খাতের ন্যূনতম সহায়ক মূল্য (এমএসপি) ও সরকারি ক্রয়ের মতো ব্যবস্থাগুলো ধরে রাখতে চায়।

ভারতের সাবেক বাণিজ্য কর্মকর্তা অজয় শ্রীবাস্তব বলেন, ‘যুক্তরাষ্ট্র যদি বলে, কৃষি খাত না খুললে কোনো চুক্তিই হবে না, তাহলে তারা রাজনৈতিক বাস্তবতা বুঝতে ব্যর্থ হয়েছে।’

যুক্তরাষ্ট্র ভারতের নতুন ‘গুণগত মান নিয়ন্ত্রণ আদেশ’ (কিউসিও) নিয়েও আপত্তি জানিয়েছে। ‘আত্মনির্ভর ভারত’ কর্মসূচির অংশ হিসেবে ৭০০টিরও বেশি কিউসিও জারি করেছে ভারত, যা বিদেশি পণ্যের প্রবেশে বাধা তৈরি করছে বলে অভিযোগ ওয়াশিংটনের।

সরকারি থিংকট্যাংক ‘নীতি আয়োগ’-এর সদস্য সুমন বেরি এসব নির্দেশিকাকে ‘অপ্রয়োজনীয় হস্তক্ষেপ’ বলে অভিহিত করেছেন, যা দেশের ছোট ও মাঝারি শিল্পের ওপর চাপ সৃষ্টি করছে।

বিশেষজ্ঞরা বলছেন, বর্তমান পরিস্থিতিতে একটি সীমিত পরিসরের ‘মিনি ডিল’-এর সম্ভাবনাই বেশি। এতে ভারত কিছু নির্দিষ্ট শিল্পপণ্যের (যেমন গাড়ির যন্ত্রাংশ) ওপর শুল্ক হ্রাস করতে পারে এবং যুক্তরাষ্ট্রের নির্দিষ্ট কৃষিপণ্যে (যেমন বাদাম, আপেল, আঙুর, অলিভ অয়েল, মদ) সীমিত প্রবেশাধিকার দিতে পারে।

যুক্তরাষ্ট্র হয়তো ভারত থেকে জ্বালানি তেল, এলএনজি, বোয়িং বিমান ও পারমাণবিক চুল্লির মতো বড় বাণিজ্যিক ক্রয় চুক্তি চাইবে। এ ছাড়া অ্যামাজন ও ওয়ালমার্টের মতো কোম্পানির সুবিধার্থে রিটেইল খাতে বিদেশি বিনিয়োগে শিথিলতা ও রি-ম্যানুফ্যাকচার্ড পণ্যের প্রবেশাধিকারও দাবি করতে পারে।

এই সম্ভাব্য চুক্তিটি মূলত শুল্ক হ্রাস ও কৌশলগত অঙ্গীকারের ওপর ভিত্তি করে হবে। বড় পরিসরের বাণিজ্য চুক্তির (এফটিএ) গুরুত্বপূর্ণ বিষয় যেমন সেবা বাণিজ্য, মেধাস্বত্ব ও ডিজিটাল রেগুলেশন ইত্যাদি ভবিষ্যতের আলোচনায় তোলা হবে।

তবে চুক্তি ব্যর্থ হলে ট্রাম্প প্রশাসন আবার ভারতের ওপর ২৬ শতাংশ শুল্ক আরোপ করবে— এমন আশঙ্কা করছেন না বিশেষজ্ঞরা। পরিবর্তে ১০ শতাংশ বেসলাইন শুল্ক বসতে পারে, যা বেশির ভাগ দেশের ওপর আরোপ হবে। এপ্রিল পর্যন্ত ৫৭টি দেশ এই শুল্কের আওতায় থাকলেও এখন পর্যন্ত কেবল যুক্তরাজ্যই একটি চুক্তি করতে পেরেছে।

অজয় শ্রীবাস্তব বলেন, ‘ট্রাম্প ও মোদি শুরুতে যে চেতনায় বাণিজ্য আলোচনা শুরু করেছিলেন, যুক্তরাষ্ট্র মূলত পুঁজিনির্ভর শিল্পপণ্য আর ভারত শ্রমনির্ভর পণ্য নিয়ে কাজ করবে। কিন্তু সেটি এখন জটিল বাস্তবতায় হারিয়ে যাচ্ছে।’