রয়টার্সের প্রতিবেদন /আদানির বিরুদ্ধে চুক্তি ভঙ্গের অভিযোগ বাংলাদেশের

বাংলাদেশের অন্তর্বর্তী সরকার কয়েক বিলিয়ন ডলারের চুক্তি লঙ্ঘনের অভিযোগ এনেছে আদানি পাওয়ারের বিরুদ্ধে। ভারতের কেন্দ্রীয় সরকারের কাছ থেকে পাওয়া কর সুবিধার তথ্য গোপন রাখার অভিযোগ আনা হয়েছে শিল্পগোষ্ঠীটির বিরুদ্ধে। এক নথির ভিত্তিতে এ তথ্য জানিয়েছে বার্তা সংস্থা রয়টার্স।

ভারতীয় ধনকুবের গৌতম আদানি নিয়ন্ত্রিত কোম্পানি আদানি পাওয়ার বাংলাদেশের সঙ্গে ২০১৭ সালে একটি চুক্তি করে। এই চুক্তির আওতায় পূর্ব ভারতের ঝাড়খন্ড রাজ্যের একটি কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎকেন্দ্র থেকে বাংলাদেশে বিদ্যুৎ সরবরাহ করার হয়। তবে ঢাকা বলছে, তারা এখন এই চুক্তি পুনরায় আলোচনা করতে চায়।

বাংলাদেশের বিদ্যুৎ বিভাগ ও দুই পক্ষের মধ্যে আদান-প্রদানকৃত চিঠিপত্র থেকে প্রাপ্ত তথ্য এবং ছয়জন বাংলাদেশি কর্মকর্তার সাক্ষাৎকারের বরাত দিয়ে রয়টার্স জানিয়েছে, এই চুক্তি সে সময়কার প্রধানমন্ত্রী শেখ হাসিনা কোনো দরপত্র ছাড়াই অনুমোদন দিয়েছিলেন এবং এটি বাংলাদেশের অন্যান্য কয়লাভিত্তিক বিদ্যুৎ চুক্তির তুলনায় অনেক বেশি ব্যয়বহুল।

২০২৩ সালের জুলাই মাস থেকে সরবরাহ শুরু হওয়ার পর থেকে আদানি পাওয়ার বাংলাদেশের কাছে বেশ কিছু বকেয়া পায়। আদানির দাবি, তারা বাংলাদেশের কাছে কয়েক শ মিলিয়ন ডলার পাবে। তবে এই বিষয়টি দুই পক্ষের মধ্যে মতবিরোধ রয়েছে।

বাংলাদেশের অন্তর্বর্তী সরকারের জ্বালানি ও বিদ্যুৎ উপদেষ্টা মুহাম্মদ ফাওজুল কবির খান রয়টার্সকে জানান, দেশের অভ্যন্তরীণ উৎপাদন ক্ষমতা এখন পর্যাপ্ত। দেশ এখন আদানি পাওয়ারের সরবরাহ ছাড়াই চলতে পারবে। তবে সব অভ্যন্তরীণ বিদ্যুৎ উৎপাদন কেন্দ্র এখনো পুরোপুরি কার্যকর নয়।

ছাত্র-জনতার আন্দোলনে শেখ হাসিনার সরকারের পতনের পর নোবেলজয়ী ড. মুহাম্মদ ইউনূসের নেতৃত্বে গঠিত হয় অন্তর্বর্তী সরকার। হাসিনাকে গণতন্ত্র দমন এবং অর্থনীতির অপব্যবস্থাপনার জন্য ব্যাপকভাবে সমালোচনা করা হয়। তিনি গত দুই দশকের অধিকাংশ সময় বাংলাদেশের প্রধানমন্ত্রী ছিলেন এবং ভারতের প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদির ঘনিষ্ঠ মিত্র ছিলেন।

রয়টার্স প্রথমবারের মতো প্রকাশ করেছে, কর রেয়াত স্থানান্তর নিয়ে একটি অতিরিক্ত বাস্তবায়ন চুক্তিও বিদ্যুৎ আমদানি চুক্তির সঙ্গে করা হয়েছিল। এ ছাড়া রয়টার্স বাংলাদেশ সরকার যে ২৫ বছর মেয়াদি এই চুক্তি পুনর্মূল্যায়নের কথা ভাবছে সেটিও প্রথম প্রকাশ করে। পাশাপাশি আদানির বিরুদ্ধে মার্কিন কৌঁসুলিরা গত নভেম্বরে আদানির বিরুদ্ধে যে ঘুষ কেলেঙ্কারির অভিযোগ এনেছে, তা বাংলাদেশ কাজে লাগানোর চেষ্টা করতে পারে—এই বিষয়টিও রয়টার্সই প্রথম প্রকাশ করে। এই অভিযোগে গৌতম আদানি ও আদানি গ্রুপের আরও সাতজন কর্মকর্তার বিরুদ্ধে ২৬৫ মিলিয়ন ডলারের ঘুষ কেলেঙ্কারির অভিযোগ আনা হয়েছে।

বাংলাদেশে অবশ্য আদানি পাওয়ার কোনো ধরনের দুর্নীতির সঙ্গে জড়িত থাকার অভিযোগ ওঠেনি। রয়টার্সের প্রশ্নের জবাবে কোম্পানির এক মুখপাত্র বলেছেন, তাঁরা (বাংলাদেশের ক্ষেত্রে) সব চুক্তিগত দায়বদ্ধতা মেনে চলেছে এবং ঢাকা চুক্তি পর্যালোচনা করছে এমন কোনো ইঙ্গিত পায়নি। কর সুবিধা এবং বাংলাদেশের উত্থাপিত অন্যান্য বিষয়ে কোম্পানিটি কোনো অবস্থান প্রকাশ করেনি। তবে আদানি গ্রুপ যুক্তরাষ্ট্রের অভিযোগগুলোকে ‘ভিত্তিহীন’ বলে অভিহিত করেছে।

আদানি পাওয়ারের কয়লাভিত্তিক গোড্ডা প্ল্যান্ট মূলত বাংলাদেশে বিদ্যুৎ রপ্তানির জন্যই নির্মিত। কোম্পানিটি জানিয়েছে, বাংলাদেশ চুক্তিটি ভারতের বৈদেশিক নীতির উদ্দেশ্যকে এগিয়ে নিতে সহায়তা করেছে। ২০১৯ সালে দিল্লি প্ল্যান্টটিকে একটি বিশেষ অর্থনৈতিক অঞ্চলের অংশ ঘোষণা করে। এ কারণে, প্রতিষ্ঠানটি আয়কর এবং অন্যান্য করের ক্ষেত্রে প্রণোদনা পেয়ে থাকে।

আদানি পাওয়ার ও বাংলাদেশের বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ডের (বিপিডিবি) মধ্যে ২০১৭ সালের ৫ নভেম্বর যে চুক্তি ও বাস্তবায়ন সমঝোতা অনুসারে, বিদ্যুৎকেন্দ্রটির কর–সংক্রান্ত কোনো অবস্থা পরিবর্তিত হলে তা দ্রুত বাংলাদেশকে জানানোর কথা ছিল। পাশাপাশি, ভারতের সরকারের দেওয়া কর রেয়াত বা অব্যাহতির সুবিধা বাংলাদেশকে হস্তান্তর করা বাধ্যতামূলক ছিল।

তবে আদানি পাওয়ার এটি করেনি বলে অভিযোগ রয়েছে। বিপিডিবি ২০২৪ সালের ১৭ সেপ্টেম্বর এবং ২২ অক্টোবর পাঠানো চিঠিতে এ সুবিধা প্রদান করার অনুরোধ জানিয়েছিল। বিপিডিবির কর্মকর্তারা জানিয়েছেন, এই সুবিধা প্রদান করা হলে বিদ্যুৎ ইউনিট প্রতি প্রায় দশমিক ৩৫ সেন্ট সাশ্রয় হতো। ২০২৪ সালের ৩০ জুন পর্যন্ত গোড্ডা প্ল্যান্ট ৮ দশমিক ১৬ বিলিয়ন ইউনিট বিদ্যুৎ সরবরাহ করেছিল। এই হিসাবে প্রায় ২৮ দশমিক ৬ মিলিয়ন ডলার সাশ্রয়ের সুযোগ ছিল।

ফাওজুল কবির খান জানান, আদানি পাওয়ারের সঙ্গে ভবিষ্যৎ আলোচনার ক্ষেত্রে এই বিষয়টি গুরুত্বপূর্ণ ইস্যু হবে।

শেখ হাসিনা সরকার ২০১০ সালের নভেম্বরে একটি আইন বাতিল করে। যা তাঁর প্রতিযোগিতামূলক দরপত্র ছাড়াই কিছু জ্বালানি চুক্তি অনুমোদনের সুযোগ দিয়েছিল। অস্ট্রেলিয়ার ক্লাইমেট এনার্জি ফাইন্যান্স থিংক ট্যাংকের পরিচালক টিম বাকলি বলেন, এসব ক্ষেত্রে প্রতিযোগিতা হবে না, এই বিষয়টি অস্বাভাবিক। তিনি আরও বলেন, নিলাম হলে সবচেয়ে সাশ্রয়ীমূল্য নিশ্চিত হয়।

চলতি বছরের সেপ্টেম্বরে ড. ইউনূসের সরকার হাসিনার সময় স্বাক্ষরিত বড় বড় জ্বালানি চুক্তিগুলো পর্যালোচনার জন্য বিশেষজ্ঞদের একটি প্যানেল নিয়োগ করে। এদিকে, বাংলাদেশের একটি আদালত আলাদাভাবে আদানি চুক্তি তদন্তের নির্দেশ দিয়েছে।

বাংলাদেশের অর্থনীতিতে শেখ হাসিনার আমলে হওয়া দুর্নীতি নিয়ে একটি শ্বেতপত্র চলতি বছরের ডিসেম্বরে ১ তারিখ ড. ইউনূসের কাছে জমা দেওয়া হয়। যেখানে বলা হয়েছে, যুক্তরাষ্ট্রের আদানির বিরুদ্ধে আনা অভিযোগের প্রেক্ষিতে বাংলাদেশের উচিত বিদ্যুৎ চুক্তিটি ‘খতিয়ে দেখা’। এই শ্বেতপত্রে বলা হয়েছে হাসিনার আমলে ‘তড়িঘড়ি করে’ আদানির সঙ্গে চুক্তি করা হয়েছিল।

হাসিনা ভারত চলে যাওয়ার পর থেকে আর প্রকাশ্যে দেখা দেননি। ফলে এই বিষয়ে জানার জন্য তাঁর সঙ্গে যোগাযোগ করা যায়নি। তাঁর পুত্র ও উপদেষ্টা সজীব ওয়াজেদ রয়টার্সকে বলেন, তিনি আদানি পাওয়ার চুক্তি সম্পর্কে অবগত নন। তবে তিনি ‘নিশ্চিত যে, কোনো দুর্নীতি হয়নি। তিনি বলেন, ‘আমি কেবল অনুমান করতে পারি যে ভারত সরকার এই চুক্তির জন্য লবিং করেছিল। যার কারণে এটি সম্পন্ন হয়েছিল।’

এ বিষয়ে ভারতের প্রধানমন্ত্রী নরেন্দ্র মোদির কার্যালয় বা অন্যান্য ভারতীয় কর্মকর্তারাও রয়টার্সের মন্তব্যের অনুরোধে সাড়া দেননি।

এর আগে, গত ৩১ অক্টোবর আদানি পাওয়ার বাংলাদেশের সঙ্গে পাওনা অর্থ প্রদানের বিরোধের জেরে গোড্ডা প্রকল্প থেকে বিদ্যুৎ সরবরাহ অর্ধেক কমিয়ে দেয়। রয়টার্সের হাতে আসা ১ জুলাইয়ের এক চিঠিতে কোম্পানি জানায়, তারা বাংলাদেশ বিদ্যুৎ উন্নয়ন বোর্ডের (বিপিডিবি) পক্ষ থেকে মেয়াদ বাড়ানোর অনুরোধ প্রত্যাখ্যান করেছে। মেয়াদ বাড়ালে বাংলাদেশ প্রায় ১৩ মিলিয়ন ডলার সাশ্রয় করতে পারত। কোম্পানি জানায়, অর্থ প্রদান না হওয়া পর্যন্ত তারা আর কোনো ছাড় দেবে না।

আদানি পাওয়ারের দাবি, বাংলাদেশের কাছে তাদের পাওনা ৯০০ মিলিয়ন ডলার। বিপিডিবি বলছে, এই বকেয়ার পরিমাণ প্রায় ৬৫০ মিলিয়ন ডলার। ডলারের অভাবে বিপিডিবি যথাযথ অর্থ সংগ্রহ করতে পারছে না বলে কর্মকর্তারা রয়টার্সকে জানান।

অক্টোবর মাসে আদানি পাওয়ারকে ৯৭ মিলিয়ন ডলার পরিশোধ করার পরও সরবরাহ কমানোর বিষয়টি বাংলাদেশকে বিশেষভাবে ক্ষুব্ধ করেছে বলে জানান বিপিডিবি চেয়ারম্যান মো. রেজাউল করিম।

বিরোধের সূত্রপাত মূলত বিদ্যুৎ শুল্কের হিসাব নির্ধারণ নিয়ে, যেখানে ২০১৭ সালের চুক্তি দুটি সূচকের গড় ধরে মূল্য নির্ধারণ করেছে। গোড্ডা থেকে বিদ্যুতের ইউনিট প্রতি খরচ বাংলাদেশে সরবরাহকৃত ভারতীয় বিদ্যুতের গড় মূল্যের চেয়ে ৫৫ শতাংশ বেশি ছিল, যা বাংলাদেশের বিদ্যুৎ ক্রয়ের সারাংশে উল্লেখ করা হয়েছে।

বাংলাদেশ আদানি পাওয়ারের কাছে এমন সূচক ব্যবহারের দাবি জানাচ্ছে, যা শুল্ক কমিয়ে আনবে। গত বছর এক সূচকের সংশোধনের পর এটি উত্থাপিত হয়—বলে জানায় বিপিডিবির তিন সূত্র। তবে আদানি পাওয়ার এই বিষয়টি প্রত্যাখ্যান করেছে এবং জানিয়েছে উভয় পক্ষ শিগগিরই বৈঠকে বসবে।

চুক্তিগুলোতে সিঙ্গাপুরে এই বিষয়ে সালিস বা আলোচনা করার কথা উল্লেখ থাকলেও ফাওজুল কবির খান জানান, বাংলাদেশের পরবর্তী পদক্ষেপ নির্ভর করছে আদালতের তদন্তের ফলাফলের ওপর। তিনি বলেন, ‘যদি প্রমাণ হয় যে ঘুষ বা অনিয়ম হয়েছে, তাহলে আদালতের নির্দেশ অনুযায়ী যদি কোনো (চুক্তি) বাতিলের প্রক্রিয়া ঘটে আমাদের সেটি অনুসরণ করতে হবে।’